Uno dei mandati istituzionali della Provincia Autonoma di Bolzano, nel’ambito delle competenze assegnate dallo Statuto di Autonomia e dalla recente riforma del titolo V della Costituzione, è la promozione e lo sviluppo delle attività rurali e agricole del territorio. In questo quadro, all’Organismo Pagatore Provinciale, che ha tra i suoi compiti quello di sovrintendere all’erogazione dei finanziamenti provinciali, statali e comunitari, è stato affidato l’incarico di gestire i fondi stanziati per lo sviluppo del settore agricolo e di erogare i relativi contributi ai soggetti richiedenti. Com’è facilmente intuibile, si tratta di un compito estremamente delicato e complesso, per la necessità sia di assicurare efficienza, rapidità e trasparenza delle operazioni, sia di commisurare le attività all’evoluzione della normativa.
Un unico punto di accesso per la fruizione e l’analisi dei dati
“Il nuovo incarico assegnato all’ Organismo Pagatore – spiega Antonella Di Munno, capo progetto dell’Ufficio Informatica Geografia e Statistica della Provincia di Bolzano – ha fatto rapidamente emergere una duplice esigenza. Da un lato, integrare una grande mole di dati eterogenei per formato e per provenienza, generati ad esempio dai sistemi provinciali di contabilità e di anagrafica, dalle banche dati sull’agricoltura e dalle domande dei richiedenti.
E dall’altro fornire le rendicontazioni ufficiali alla molteplicità dei nostri interlocutori interni ed esterni, come i consorzi comunali, i Ministeri, la Corte dei Conti o la Comunità europea. Senza contare la necessità di ottimizzare le operazioni di erogazione e di offrire informazioni precise e trasparenti ai singoli cittadini e agli organi di informazione.” Sono queste, in estrema sintesi, le motivazioni che hanno spinto l’Organismo Pagatore a varare un progetto incentrato sulla costruzione di un datawarehouse capace di integrare la pluralità dei dati disponibili e di diventare l’unico punto di accesso per la fruizione e l’analisi delle informazioni.
Un substrato informativo validato e certificato
Il progetto ha visto il fattivo coinvolgimento dell’Ufficio Informatica Geografia e Statistica, in qualità di project manager, dell’Ufficio Informatica tecnica-economica, che gestisce le banche dati relative al mondo agro-forestale, e di Iconsulting, partner di SAS che ha acquisito una consolidata esperienza nel settore della BI in generale e nei sistemi per gli Organismi Pagatori in particolare. Realizzata con un estensivo ricorso alla tecnologia SAS, utilizzata presso la Provincia di Bolzano da almeno due decenni, la soluzione raccoglie in un datawarehouse dedicato le informazioni provenienti dalla pluralità delle fonti alimentanti, certifica in fase di caricamento i dati che sono oggetto di acquisizione, segnalando via mail eventuali eccezioni o anomalie, e consente agli utenti di effettuare analisi multidimensionali sulle variabili di interesse, siano esse relative alla gestione contabile dei pagamenti o ai soggetti che richiedono i contributi.
Valutare l’impatto delle politiche agricole
Gli utenti possono accedere ai dati attraverso opportuni profili di abilitazione e generare report di tipo grafico in forma standard o personalizzata, in modo da isolare i fenomeni di interesse. Un’apposita funzione produce la rendicontazione ufficiale richiesta dagli enti finanziatori, come l’Unione Europea, relativa a tutti i pagamenti effettuati dall’Ufficio durante l’esercizio finanziario. “Il progetto – sottolinea Antonella Di Munno – ci ha permesso di valorizzare il patrimonio informativo e di trasformare l’enorme quantità di dati disponibili in informazioni utili per monitorare e valutare l’impatto delle politiche di intervento. Gli utilizzatori possono accedere al datawarehouse in modo del tutto autonomo e analizzare le variabili e i fenomeni di interesse, applicando filtri, ordinamenti, e aggregazioni, effettuando operazioni di drill-down o variando le dimensioni di analisi. D’altro canto, le operazioni automatiche per il caricamento del database, con la segnalazione via mail di eventuali anomalie, non solo ottimizzano l’integrazione dei dati, ma garantiscono anche la disponibilità di un substrato informativo validato e certificato.”
Flessibilità e scalabilità per guardare al futuro
Il disegno del progetto risponde ai requisiti di flessibilità e di scalabilità necessari per fronteggiare le esigenze future, indotte dall’aumentare delle attività di erogazione, dal mutare delle normative in costante evoluzione e dal moltiplicarsi degli interlocutori di riferimento. Alcune direttrici di sviluppo sono già in fase attuativa, come la produzione di report per il monitoraggio e la rendicontazione delle politiche relative al Piano di Sviluppo Rurale 2007- 2013, l’analisi di ammissibilità e di condizionalità condotta su campioni di imprese destinatarie delle erogazioni e l’aggiornamento degli stanziamenti inerenti il Regime di Pagamento Unico effettuati a partire dall’esercizio 2010.

Scarica la scheda che SAS ha curato per il progetto